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110千伏供電線路土建工程EPC工程總承包

公告類別	招標公告	發布時間	2025-06-11
公告省份	江蘇	公告城市
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詳細內容

江蘇淮安漣水機場項目110千伏配套工程-110千伏供電線路土建工程EPC工程總承包招標公告（不見面開標）

1.招標條件

本招標項目江蘇淮安漣水機場項目110千伏配套工程已由漣水縣發展和改革委員會以漣發改投〔2025〕91號文批準建設，項目業主為江蘇漣水經濟開發區管理委員會，建設資金來自財政資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目110千伏供電線路土建工程EPC工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2*項目概況：

2**建設地點：江蘇漣水經濟開發區境內。

2**建設規模：江蘇淮安漣水國際機場項目110千伏線路工程共分2個單體：1.朱集～蔣庵T接機場變110kV線路工程：線路全長約2*km，其中新建單回電纜路徑長約2*km。新建單回電纜終端桿1基。2.蔣庵～機場110kV線路工程：線路全長約5*km，其中新建單回電纜路徑長約5*km。詳見設計任務書。

2**合同估算價：約3500萬元。

2**工期要求：?45 ?日歷天。

計劃設計開工日期：2025年 7 月 22 日，計劃施工開工日期：2025年 7 月? 29 日，

計劃工程竣工日期：2025年 9 月 4 日。

2** 質量標準：

（1）設計質量標準：合格（滿足現行國家及省、市、電力行業有關規范、標準及相關規定，并經招標人認可）；

（2）采購質量標準：工程所有物資（設施、材料設備、構配件等）產品質量須符合相關標準規范及招標文件的要求，合格率達到100%；

（3）施工質量標準：合格，確保通過供電部門驗收并按期送電；

2*招標范圍：本項目為工程總承包，要求對項目的設計（含地質勘探）、采購、施工等實行全過程承包，包括但不限于：

（1）110千伏供電線路土建工程EPC工程總承包接入工程設計（含地質勘探）；各階段圖紙報審、施工期配合服務、設計變更、后續相關配合服務、所有設計上報審批及相關評審費、圖審復審及專家評審費等。

（2）110千伏供電線路土建工程EPC工程總承包全部工程施工。負責項目實施階段全過程施工及管理工作，直至工程竣工驗收、工程保修等工作；臨時用地內因施工需要拆除工作、地上附著物清理、現場三通一平以及施工完成后臨時用地內恢復原狀等因臨時用地產生的所有工作，最終確保如期送電。

（3）在施工圖圖審合格后，承包人需配合發包人完成施工圖預算確認工作并在施工過程中協助發包人完成辦理報建、報批、臨時用地申請、竣工驗收、工程結算審計、工程保修、缺陷責任期內的所有工作內容。

3.投標人資格要求

3*具有獨立訂立合同的能力。

3.2申請人應具備工程設計綜合甲級資質，或電力行業乙級以上（含乙級）資質，或具備電力行業（送電工程、變電工程）專業乙級以上（含乙級）資質；且具備電力工程施工總承包叁級以上（含叁級）資質，或輸變電工程專業承包叁級以上（含叁級）資質，企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。

3.3 投標人擬派總承包項目經理應當具有與招標項目規模標準和要求相適應的工程建設類注冊執業資格機電工程專業二級以上（含二級）注冊建造師（并取得安全生產考核合格證書（B）證），或者國家注冊監理工程師，或者勘察設計注冊工程師，或者注冊建筑師，且必須滿足下列條件：

（1）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（2）不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（3）無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.4投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：

3.4*總承包項目經理須具有以下類似工程業績之一：

（1）工程總承包業績：自2021年01月01日（含）以來承建過110kV及以上單項合同金額在2800萬元及以上的電力工程工程總承包項目業績，且擔任工程總承包項目負責人。業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、工程總承包合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；② 業績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以工程總承包合同上載明的金額為準。

（2）施工業績：自2021年01月01日（含）以來承建過110kV及以上單項合同金額在2800萬元及以上的電力工程施工項目業績，且擔任施工項目負責人。業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、施工合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；② 業績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以施工合同上載明的金額為準。

（3）設計業績：自2021年01月01日（含）以來承建過110kV及以上單項合同金額在50萬元及以上的電力工程設計項目業績，且擔任設計項目負責人。業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、設計委托合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；②業績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以設計委托合同上載明的金額為準。

注：總承包項目經理的類似工程業績的單位名稱不是投標人的，不予認可。

3*投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1**項規定的情形。

3.6 本次招標接受聯合體投標。

采用聯合體投標的，并應滿足招標文件第二章申請人須知第1**項的規定。

3.7擬派總承包項目經理、授權委托人必須是本單位的正式員工，擬派工程總承包項目經理、授權委托人均須提供與企業簽訂的勞動合同，和社保部門出具的加蓋公章的2024年12月1日以來任意1個月投標企業為其繳納的養老保險證明（如為退休人員，須提供退休證及其與投標企業簽訂的勞務合同）。

3.8其他資格要求

3.8.1自2023年6 月11日以來，企業或擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法違規行為受到建設等有關部門行政處罰的。

3.8.2投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網站列為失信被執行人。

3**提供失信行為“雙公示”承諾書（格式見第八章）。

3**投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。（由招標人或招標代理在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。）

說明： 1、養老保險證明需加蓋養老保險部門章或養老保險部門參保繳費證明電子章；

2、上述投標人資格要求3.8*項，投標人必須如實提供承諾書；在評標過程中，由招標人、招標代理機構通過“信用中國”、“信用江蘇”網站查詢相關主體是否為被列入嚴重失信主體名單，對列入嚴重失信主體名單的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會；對失信被執行人實施懲戒有關規定按蘇信用辦〔2018〕23號《關于對公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》執行。

特別提醒：

本工程嚴禁掛靠、轉包、違法分包，嚴禁投標人相互串通投標，一經核實，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書；構成犯罪的，由公安機關偵查追究刑事責任。

4.招標文件的獲取

4*招標文件獲取時間為：2025年6 月11日開始；

4*招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：淮安市公共資源交易網。招標文件獲取及投標文件遞交登錄地址為：http://ggzy.huaian.gov.cn:50088/TPBidder/memberLogin；淮安市公共資源交易工程不見面開標大廳登錄地址為：http://ggzy.huaian.gov.cn:50088/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。

4*工具維護費 105元。

5.投標截止時間

5* 投標截止時間為：2025年7 月14 日 09 時 00 分。

5*逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，詳細審查標準如下：

初步評審
條款號		評審因素	評審標準
1**	形式性評審標準	投標人名稱	與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致；
		投標函簽字蓋章	有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章
		報價唯一	只能有一個有效報價
		暗標	符合招標文件有關暗標的要求
1**	資格評審標準	具有獨立訂立合同的能力。	具備有效的營業執照
		申請人應具備工程設計綜合甲級資質，或電力行業乙級以上（含乙級）資質，或具備電力行業（送電工程、變電工程）專業乙級以上（含乙級）資質；且具備電力工程施工總承包叁級以上（含叁級）資質，或輸變電工程專業承包叁級以上（含叁級）資質，企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。	具備有效資質證書
		投標人擬派總承包項目經理應當具有與招標項目規模標準和要求相適應的工程建設類注冊執業資格機電工程專業二級以上（含二級）注冊建造師(并取得安全生產考核合格證書（B）證），或者國家注冊監理工程師，或者勘察設計注冊工程師，或者注冊建筑師。	提供有效的證書。
		投標人擬派總承包項目經理必須滿足下列條件：（1）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。（2）不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。（3）無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。	按要求如實提供承諾書 (格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。
		總承包項目經理須具有以下類似工程業績之一：（1）工程總承包業績：自2021年01月01日（含）以來承建過110kV及以上單項合同金額在2800萬元及以上的電力工程工程總承包項目業績，且擔任工程總承包項目負責人。（2）施工業績：自2021年01月01日（含）以來承建過110kV及以上單項合同金額在2800萬元及以上的電力工程施工項目業績，且擔任施工項目負責人。（3）設計業績：自2021年01月01日（含）以來承建過110kV及以上單項合同金額在50萬元及以上的電力工程設計項目業績，且擔任設計項目負責人。 ?	（1）工程總承包業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、工程總承包合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；② 業績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以工程總承包合同上載明的金額為準。（2）施工業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、施工合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；② 業績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以施工合同上載明的金額為準。（3）設計業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、設計委托合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；②業績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以設計委托合同上載明的金額為準。注：1、總承包項目經理的類似工程業績的單位名稱不是投標人的，不予認可。
		投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1**項規定的情形。	按要求如實提供承諾書 (格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。
		本次招標接受聯合體投標。	采用聯合體投標的，并應滿足招標文件第二章申請人須知第1**項的規定。
		擬派總承包項目經理、授權委托人必須是本單位的正式員工，擬派工程總承包項目經理、授權委托人均須提供與企業簽訂的勞動合同，和社保部門出具的加蓋公章的2024年12月1日以來任意1個月投標企業為其繳納的養老保險證明（如為退休人員，須提供退休證及其與投標企業簽訂的勞務合同）。	擬派總承包項目經理、授權委托人的勞動合同、養老保險繳費證明以及授權委托代理人的授權委托書符合條件且有效。
		自2023年 6月11 日以來，企業或擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法違規行為受到建設等有關部門行政處罰的。	按要求如實提供承諾書 (格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。
		投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網站列為失信被執行人。	按要求如實提供承諾書 (格式自擬)；承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。
		提供失信行為“雙公示”承諾書	提供承諾，格式見第八章。承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。
		投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。	由招標人或招標代理在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態，對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。
1**	響應性評審標準	投標內容	符合第二章“投標人須知”第1**項規定
		工期	投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1**項規定
		工程質量	投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1**項規定
		投標有效期	投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3**項規定
		投標保證金	符合第二章“投標人須知”第3**項規定；
		其他要求：	無評標辦法第2**條所列情形

?

7.評標方法

本次招標的評標標準和方法采用評定分離法，評標采用定量評審，定標采用票決定標法（直接票決法），具體評標辦法如下：

（1）評標標準：

分值構成 (總分100分)			技術標：專業工程設計文件：20分；項目管理組織方案：6分。經濟標：工程總承包報價：70分。商務標：項目管理機構2分；工程業績： 2分。
序號	評分項	評分因素（偏差率）	評分標準
1	專業工程設計文件（20分） ?	1.設計說明（5分）	1.設計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構思新穎。（2 分） 2.項目規劃設計各項指標滿足任務書及規劃設計要點并科學、合理。（1 分） 3.技術指標滿足任務書要求，符合規劃要求。（1 分） 4.設計理念、各專業（附屬）工程設計說明科學、詳細。（1 分）
		2.專業工程設計文件（9分）	1.電力工程布局合理。（2 分） 2.電力工程設備材料選型合理。（2 分） 3.電力工程方案設計合理。（2 分） 4.滿足項目經濟性、合理性要求。（3 分）
		3.設計方案及線路圖（2分）	根據本項目設計要求及設計任務書，提供設計方案及線路圖。（2 分）
		4.經濟分析（2分）	1.報價文件編制內容完整、合理。（1 分） 2.是否符合設計說明書要求。（1 分）
		5.設計深度（2分）	是否符合相關規范標準及設計任務書要求。（2 分）
?	?	注：技術標評審時，投標人的技術標評審要點除缺少相應內容不得分外，各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。由各評委單獨打分，各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分（若出現小數點則通過四舍五入保留到小數點后兩位）。
2	工程總承包報價（70分）	報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（68分）	1.在開標時由招標人代表從方法一和方法二中隨機抽取確定評標基準價 2.方法一：以有效投標文件的最低評標價為評標基準價。投標報價等于評標基準價的得滿分，每高于評標基準價1%扣0分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。方法二：以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮3%、3%、4%、4%（具體數值由招標人在開標時隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0分；每高于評標基準價1%扣0*分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
		投標報價合理性（2分） ?	1.工程總承包報價是否與招標范圍相一致（0分）； 2.工程總承包報價是否與投標方案設計文件相匹配（0分）； 3.工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配（0分）； 4.工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理（0分）；
		投標報價合理性（2分） ?	說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2. 有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標、且進入第二階段評審的投標文件； 3. 除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
3	項目管理組織方案（6分）	1.總體概述（2分）	對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。
		2.施工的重點難點（2分）	對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。
		3. 施工資源投入計劃（1分）	對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。
		4.安全文明施工措施及環境保護措施（1分）	對安全文明施工措施及環境保護措施進行評分。
		注：1.項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁，每超1頁扣0*分。 2.項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。
4	項目管理機構（2分）	1、項目技術負責人具備國家一級注冊造價工程師證書的，得0分；具備二級注冊造價工程師證書的，得0分；本項滿分0分，不重復計取。 2、項目管理機構中：項目組設計人員、項目質量管理人員具備建設工程類高級工程師證書的，每有一個，得0分，本項滿分1*分。注：以上人員需提供相關證書掃描件上傳至電子投標文件。（證書掃描件以已經注冊在聯合體投標單位的為準）。
5	工程業績（投標人類似工程業績（2分））	投標人承擔過類似及以上的工程總承包業績得2分，如僅有類似設計業績得 1分，如僅有類似施工業績得 1分。（1）工程總承包業績：自2021年01月01日（含）以來承建過110kV及以上單項合同金額在2800萬元及以上的電力工程工程總承包項目業績。業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、工程總承包合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要：①竣工驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；②業績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以工程總承包合同上載明的金額為準。（2）施工業績：自2021年01月01日（含）以來承建過110kV及以上單項合同金額在2800萬元及以上的電力工程施工項目業績。業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、施工合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；② 業績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以施工合同上載明的金額為準。（3）設計業績：自2021年01月01日（含）以來承建過110kV及以上單項合同金額在50萬元及以上的電力工程設計項目業績。業績證明材料必須同時提供：中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料、設計委托合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設、設計、監理、施工四方蓋章，缺一不可；②業績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料上載明的金額為準，中標通知書或直接發包登記表或招投標監管部門出具的相關證明材料未載明的，以設計委托合同上載明的金額為準。注：1、評分項要求類似工程業績和初步評審資格審查要求類似工程業績不可以重復。 2、上述材料所示項目負責人信息必須完全一致，如人員信息前后不一致，則須提供人員變更證明資料。凡因投標人提供的信息不全面、不準確，或其他任何原因導致此業績不得分的，投標人自行負責。 3、本次以聯合體方式投標的，只對參加本次投標聯合體牽頭方承擔過的工程總承包業績加分。 4、投標人以聯合體方式承擔過的工程總承包業績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的 60%記取。 5、以上（1)、(2)、(3)項業績中，得分以最高分計取。

注：1.招標文件要求提供誠信庫鏈接的所有材料，投標人必須將相關材料的原件掃描件同時上傳至電子投標文件中。當誠信庫鏈接無法訪問時，便于評標委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作；若投標人未將本次招標要求提供誠信庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件中，所造成的一切后果由投標人自行承擔。

2、評標時，若發現投標文件中部分或全部投標人的誠信庫鏈接無法訪問的特殊情況時，評標委員會可不再查看誠信庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關材料的原件掃描件是否符合招標文件要求進行評審即可。

（2）定標標準：

根據設計方案前瞻性，實用性、報價合理性、施工企業綜合實力、不良信息等，在同等條件下，擇優的相對標準有以下幾個方面:

①投標人自2021年1月1日以來，完成過類似施工業績。工程業績技術復雜、難度大的企業優于工程業績技術相對簡單、難度較小的企業。

②設計方案評價高、圖紙完整的優于評價不高、圖紙不完整的.

③投標報價合理的優于不合理、漏報的。

④投標人近三年無不良信息，包括建設行政主管部門的處罰和不良行為記錄、建設單位對其的不良行為記錄、履約評價記錄以及其他失信記錄。